Come più volte segnalato in questo sito Regione Lombardia sta sperimentando in 6 territori provinciali – Bregamo, Brescia, Cremona, Lecco, Mantova e Monza – l’erogazione della Dote Conciliazione, articolata in Dote Servizi alla persona e Dote servizi all’impresa e ha pubblicato nel mese di marzo alcuni dati intermedi relativi all’erogazione di queste misure.
La Dote servizi alla persona è un rimborso per contribuire alle spese sostenute dalle famiglie per acquistare servizi per la prima infanzia destinato a madri lavoratrici che non usufruiscono del part time e viene erogato dalla data di rientro dall’astensione obbligatoria (3 o 4 mesi del bambino) fino al compimento del primo anno di vita, per una durata massima di 8 mesi. Il valore massimo è pari a 1.600 euro a persona con un taglio massimo mensile di 200 euro.
La Dote servizi alle imprese si divide a sua volta in tre differenti misure dotali:
- La dote conciliazione premialità assunzione è un riconoscimento economico del valore di 1.000,00 € assegnato alle imprese (micro e PMI) che notificano l’assunzione di madri con figli sino a 5 anni, escluse dal mercato del lavoro o in condizioni di precarietà lavorativa;
- La dote conciliazione servizi alle imprese è una consulenza in azienda, gratuita e personalizzata, per lo sviluppo di piani di congedo e di piani di flessibilità;
- La dote conciliazione premialità servizi è un riconoscimento economico del valore di 500 €, assegnato alle imprese che utilizzano servizi di consulenza per lo sviluppo di piani di congedo e di piani di flessibilità aziendale.
Come indicato da diverse direttive regionali[1] le risorse stanziate per tale sperimentazione ammontano complessivamente a 3.780.000 euro, suddivisi in 2.880.000 per la Dote servizi alla persona e 900.000 per la Dote servizi all’impresa, così articolati:
|
Dote |
N° di doti stanziate per ognuno dei 6 territori |
Valore massimo della dote |
Risorse stanziate per territorio |
Totale risorse stanziate |
|
Dote servizi alla persona |
300 |
1.600 euro |
450.000 euro |
2.880.000 euro |
|
Dote premialità assunzione |
100 |
1.000 euro |
100.000 euro |
600.000 euro |
|
Dote servizi di consulenza |
Non determinato |
6.000 euro |
Non determinate |
Non determinate – extra risorse stanziate |
|
Dote premialità servizi |
100 |
500 euro |
50.000 euro |
300.000 euro |
I tempi definiti dalla DGR 381/2010 prevedevano la chiusura della sperimentazione al 31.12.2011. Indicazioni regionali successive hanno prorogato le possibilità di erogazione delle doti al 31 maggio 2012.
Il 14 marzo 2012 Regione Lombardia ha pubblicato alcuni primi dati riguardanti l’erogazione della dote servizi alla persona e della dote premialità assunzione, aggiornati al 15 febbraio 2012:
|
Domande di doti servizi alla persona ammesse Totale complessivo |
Media di domande ammesse per territorio |
Tipologia di servizi acquistati |
Numero di doti per tipologia di servizio |
|
578 |
96,3 |
Asilo nido |
488 |
|
Micronido |
33 |
||
|
Centri prima infanzia |
23 |
||
|
Nidi famiglia |
33 |
|
Domande di doti premialità assunzione Totale complessivo |
Media di domande ammesse per territorio |
Tipologia di imprese |
Numero di doti per tipologia di impresa |
|
263 |
43,8 |
Microimprese |
102 |
|
Piccole imprese |
63 |
||
|
Medie imprese |
98 |
In specifico 28 doti hanno riguardato assunzioni fino a sei mesi, 127 contratti maggiori di sei mesi e 108 a tempo indeterminato.
Considerando che i piani territoriali delle 6 province coinvolte dalla sperimentazione sono stati tutti approvati tra novembre 2010 e aprile 2011, il monitoraggio di febbraio mostra i seguenti scarti tra quanto previsto e quanto realizzato:
|
Doti servizi alla persona Totale previsto |
N° totale doti erogabili per territorio |
Totale richieste al 15.02.2012 |
N° medio doti erogate per territorio |
Totale risorse stanziate |
Totale risorse utilizzate |
|
1.800 |
300 |
578 |
96,3 |
2.880.000 |
924.800 |
|
Doti premialità assunzione Totale previsto |
N° totale doti erogabili per territorio |
Totale richieste al 15.02.2012 |
N° medio doti erogate per territorio |
Totale risorse stanziate |
Totale risorse utilizzate |
|
600 |
100 |
263 |
43,8 |
900.000 |
263.000 |
Come evidenziato dai dati al 15 febbraio 2012, a tre mesi e mezzo dalla chiusura della sperimentazione, le doti richieste nell’ambito dei servizi alla persona erano circa un terzo di quelle potenziali, mentre le doti per l’assunzione richieste erano il 43% di quelle erogabili.
Dei 3.480.000 euro stanziati per queste misure sono stati finora utilizzati solo 1.187.800 euro, pari a circa un terzo delle risorse disponibili.
Alcune delle diverse opinioni raccolte e disponibili sul sito avevano già evidenziato alcune criticità relative alla sperimentazione di queste misure e ai tempi di attuazione, mettendo in luce un rischio di scarso utilizzo delle risorse disponibili ma anche di scarso impatto e scarsa efficacia della misura dotale nell’ambito della conciliazione dei tempi di vita e lavoro.
Si rimandano in ogni caso ulteriori riflessioni e considerazioni sull’opportunità dell’estensione di questa sperimentazione ad altri territori alla chiusura della sperimentazione e alla pubblicazione dei dati completi del monitoraggio realizzato dalla Regione.
[1] Piano economico finanziario ex DGR 381/2010
Percorso Conciliazione Famiglia-Lavoro- attuazione della d.g.r. 381/2010
DGR 1576 del 20/04/2011