Una valutazione delle politiche regionali


a cura di Cristiano Gori Il volume è pubblicato da Maggioli editore


Lʼultimo decennio ha visto il welfare lombardo mutare profondamente. Lʼamministrazione regionale ha introdotto numerose novità, tese a costruire un peculiare modello da proporre a tutto il Paese.

I cambiamenti sono stati avviati allʼinizio del decennio e tradotti in pratica attraverso due legislature regionali (2000-2005 e 2005-2010). È tempo di chiedersi quali risultati abbiano prodotto. Il volume propone una valutazione dellʼesperienza lombarda basata sui dati, che parte dallʼultima legislatura e si estende allʼesame del complessivo decennio. Si ricostruisce come sono mutati i servizi socio-sanitari, sociali e socio-educativi lombardi in seguito alle novità introdotte dalla Giunta e si discutono le conseguenze queste hanno prodotto. Prosegue così il percorso iniziato con lʼanalisi compiuta alla conclusione della precedente legislatura regionale (Politiche sociali di centro-destra. La riforma del welfare lombardo, 2005).

PREFAZIONEdi Giovanbattista Armelloni, Gianpaolo Barbetta, Anna Bonanomi, Attilio Rimoldi e Mariuccia RossiniI responsabili dei soggetti promotori di LombardiaSociale.it spiegano perché hanno deciso di unire le forze in questo progetto.SCARICA IL CAPITOLO

INTRODUZIONEdi Cristiano GoriGli obiettivi del lavoro di valutazione e come questo si colloca nel progetto di LombardiaSociale.it.SCARICA IL CAPITOLO

Parte prima. Lo scenario e il percorso

GLI OBIETTIVI DELLA REGIONEdi Rosaria MarottaGli obiettivi che hanno guidato l’azione dell’amministrazione lombarda e i valori che ne sono alla base.SCARICA IL CAPITOLO

IL PERCORSO DI ANALISI
di Cristiano Gori
I criteri valutativi che utilizziamo, la struttura della nostra analisi e come abbiamo cercato di sviluppare il nostro metodo rispetto al volume precedente.
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Parte seconda. Il governo degli interventi

IL FINANZIAMENTO E LA SPESAdi Laura PellicciaUn’analisi delle recenti tendenze relative al finanziamento e alla spesa del welfare lombardo e delle loro conseguenze.SCARICA IL CAPITOLO

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IL GOVERNO E LA GOVERNANCE REGIONALIdi Emanuele Ranci Ortigosa e Valentina GhettiCome cambiano i rapporti tra Regione, Asl, Ambito, Comuni, Province e soggetti gestori.SCARICA IL CAPITOLO

LA PROGRAMMAZIONE TERRITORIALEdi Katja Avanzini e Valentina GhettiL’evoluzione della programmazione territoriale delle politiche sociali e socio-sanitarie lombarde.SCARICA IL CAPITOLO

IL PERCORSO NEI SERVIZIdi Katja Avanzini e Ugo De AmbrogioUn esame di come è cambiato il percorso dei cittadini, e delle loro famiglie, nella rete dei servizi del territorio.SCARICA IL CAPITOLO

Parte terza. Gli interventi

I TITOLI SOCIALIdi Rosemarie Tidoli e Rosaria MarottaL’evoluzione di buoni e voucher sociali in Lombardia, le configurazione organizzative assunte nel territorio e le loro conseguenze.SCARICA IL CAPITOLO

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I VOUCHER SOCIOSANITARIdi Fabrizio GiuncoL’introduzione del voucher socio-sanitario, i cambiamenti dell’Adi, la varietà di modelli organizzativi nel territorio, i risultati per gli utenti.SCARICA IL CAPITOLO

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I SERVIZI RESIDENZIALIdi Giovanbattista GuerriniLe RSA, la qualità dei servizi che erogano, le rette, le caratteristiche dei gestori: uno sguardo analitico su dieci anni di cambiamenti.SCARICA IL CAPITOLO

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UNO SGUARDO D’INSIEMEdi Fabrizio Giunco, Cristiano Gori, Giovabattista Guerrini e Rosemarie TidoliUn’analisi complessiva su come si è modificata la capacità del sistema di welfare regionale di rispondere ai bisogni delle persone anziane non autosufficienti.SCARICA IL CAPITOLO

L’OFFERTA DI SERVIZI E IL PERCORSO DI VITAdi Laura Abet, Renzo Bagarolo, Diletta Cicoletti e Giovanni MerloIl percorso di vita delle persone con disabilita, con particolare attenzione ai suoi passaggi più critici, e il sistema di offerta di servizi rivolto loro.SCARICA IL CAPITOLO

IL TERRITORIO E IL SISTEMA SEMIRESIDENZIALE A CICLO DIURNOdi Laura Abet, Diletta Cicoletti e Giovanni MerloUn’analisi dei dati del sistema dei servizi semiresidenziali a ciclo diurno per le persone con disabilita.SCARICA IL CAPITOLO

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I SERVIZI RESIDENZIALIdi Renzo BagaroloCome sono cambiati i servizi residenziali per le persone con disabilità in Lombardia, tra qualità e costi.SCARICA IL CAPITOLO

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UNO SGUARDO D’INSIEMEdi Diletta Cicoletti, Laura Abet, Renzo Bagarolo, Cristiano Gori e Giovanni MerloUn bilancio d’insieme di un decennio caratterizzato da profondi cambiamenti negli interventi rivolti alle persone con disabilità.SCARICA IL CAPITOLO

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I SERVIZI SOCIO-EDUCATIVI PER LA PRIMA INFANZIAdi Roberta BoniniNidi, nidi famiglia e altri servizi per la prima infanzia: le scelte della Regione e le loro conseguenze.SCARICA IL CAPITOLO

MINORI IN DIFFICOLTÀ E FAMIGLIEdi Roberta BoniniRidefinizione delle unità di offerta nei servizi residenziali per minori, identificazione dei criteri per l’accreditamento di tali strutture e altre azioni in materia.SCARICA IL CAPITOLO

LE FAMIGLIE CHE SI ASSOCIANO E IL WELFARE FAMILY FRIENDLYdi Roberta BoniniUn decennio di legge 23: gli interventi realizzati, i passi compiuti e i rischi per il futuro.SCARICA IL CAPITOLO

UNO SGUARDO D’INSIEMEdi Roberta BoniniUn’analisi complessiva di quanto accaduto negli ultimi dieci anni negli interventi per le famiglie e i minori.SCARICA IL CAPITOLO

LE POLITICHE E GLI INTERVENTI DI CONTRASTO ALLA POVERTÀdi Daniela Mesini e Carla DessiGli interventi di contrasto alla povertà e all’esclusione sociale realizzati dall’amministrazione lombarda e il confronto con le altre Regioni italiane.SCARICA IL CAPITOLO

LE INIZIATIVE SPERIMENTALIdi Carla DessiUn’analisi interpretativa di quelle che nell’ultimo quinquennio di governo possono essere considerate le esperienze sperimentali più significative avviate sul territorio regionale.SCARICA IL CAPITOLO

Come cambia il welfare lombardo?
di Cristiano Gori
Un bilancio di un decennio ricco di cambiamenti per le politiche di welfare della Lombardia.
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