Come cambia il welfare lombardo

Una valutazione delle politiche regionali

a cura di Cristiano Gori Il volume è pubblicato da Maggioli editore

Lʼultimo decennio ha visto il welfare lombardo mutare profondamente. Lʼamministrazione regionale ha introdotto numerose novità, tese a costruire un peculiare modello da proporre a tutto il Paese.

I cambiamenti sono stati avviati allʼinizio del decennio e tradotti in pratica attraverso due legislature regionali (2000-2005 e 2005-2010). È tempo di chiedersi quali risultati abbiano prodotto. Il volume propone una valutazione dellʼesperienza lombarda basata sui dati, che parte dallʼultima legislatura e si estende allʼesame del complessivo decennio. Si ricostruisce come sono mutati i servizi socio-sanitari, sociali e socio-educativi lombardi in seguito alle novità introdotte dalla Giunta e si discutono le conseguenze queste hanno prodotto. Prosegue così il percorso iniziato con lʼanalisi compiuta alla conclusione della precedente legislatura regionale (Politiche sociali di centro-destra. La riforma del welfare lombardo, 2005).


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Prefazione di Giovanbattista Armelloni, Gianpaolo Barbetta, Anna Bonanomi, Attilio Rimoldi e Mariuccia Rossini I responsabili dei soggetti promotori di LombardiaSociale.it spiegano perché hanno deciso di unire le forze in questo progetto. Scarica il capitolo

Introduzione di Cristiano Gori Gli obiettivi del lavoro di valutazione e come questo si colloca nel progetto di LombardiaSociale.it. Scarica il capitolo

Parte prima. Lo scenario e il percorso

Gli obiettivi della Regione di Rosaria Marotta Gli obiettivi che hanno guidato l’azione dell’amministrazione lombarda e i valori che ne sono alla base. Scarica il capitolo

Il percorso di analisi di Cristiano Gori I criteri valutativi che utilizziamo, la struttura della nostra analisi e come abbiamo cercato di sviluppare il nostro metodo rispetto al volume precedente. Scarica il capitolo

Parte seconda. Il governo degli interventi

Il finanziamento e la spesa di Laura Pelliccia Un’analisi delle recenti tendenze relative al finanziamento e alla spesa del welfare lombardo e delle loro conseguenze. Scarica il capitolo Scarica le appendici

Il governo e la governance regionali di Emanuele Ranci Ortigosa e Valentina Ghetti Come cambiano i rapporti tra Regione, Asl, Ambito, Comuni, Province e soggetti gestori. Scarica il capitolo

La programmazione territoriale di Katja Avanzini e Valentina Ghetti L’evoluzione della programmazione territoriale delle politiche sociali e socio-sanitarie lombarde. Scarica il capitolo

Il percorso nei servizi di Katja Avanzini e Ugo De Ambrogio Un esame di come è cambiato il percorso dei cittadini, e delle loro famiglie, nella rete dei servizi del territorio. Scarica il capitolo

Parte terza. Gli interventi

I titoli sociali di Rosemarie Tidoli e Rosaria Marotta L’evoluzione di buoni e voucher sociali in Lombardia, le configurazione organizzative assunte nel territorio e le loro conseguenze. Scarica il capitolo Scarica le appendici

I voucher sociosanitari di Fabrizio Giunco L’introduzione del voucher socio-sanitario, i cambiamenti dell’Adi, la varietà di modelli organizzativi nel territorio, i risultati per gli utenti. Scarica il capitolo Scarica le appendici

I servizi residenziali di Giovanbattista Guerrini Le RSA, la qualità dei servizi che erogano, le rette, le caratteristiche dei gestori: uno sguardo analitico su dieci anni di cambiamenti. Scarica il capitolo Scarica le appendici

Uno sguardo d’insieme di Fabrizio Giunco, Cristiano Gori, Giovabattista Guerrini e Rosemarie Tidoli Un’analisi complessiva su come si è modificata la capacità del sistema di welfare regionale di rispondere ai bisogni delle persone anziane non autosufficienti. Scarica il capitolo

L’offerta di servizi e il percorso di vita di Laura Abet, Renzo Bagarolo, Diletta Cicoletti e Giovanni Merlo Il percorso di vita delle persone con disabilita, con particolare attenzione ai suoi passaggi più critici, e il sistema di offerta di servizi rivolto loro. Scarica il capitolo

Il territorio e il sistema semiresidenziale a ciclo diurno di Laura Abet, Diletta Cicoletti e Giovanni Merlo Un’analisi dei dati del sistema dei servizi semiresidenziali a ciclo diurno per le persone con disabilita. Scarica il capitolo Scarica le appendici

I servizi residenziali di Renzo Bagarolo Come sono cambiati i servizi residenziali per le persone con disabilità in Lombardia, tra qualità e costi. Scarica il capitolo Scarica le appendici

Uno sguardo d’insieme di Diletta Cicoletti, Laura Abet, Renzo Bagarolo, Cristiano Gori e Giovanni Merlo Un bilancio d’insieme di un decennio caratterizzato da profondi cambiamenti negli interventi rivolti alle persone con disabilità. Scarica il capitolo Scarica le appendici

I servizi socio-educativi per la prima infanzia di Roberta Bonini Nidi, nidi famiglia e altri servizi per la prima infanzia: le scelte della Regione e le loro conseguenze. Scarica il capitolo

Minori in difficoltà e famiglie di Roberta Bonini Ridefinizione delle unità di offerta nei servizi residenziali per minori, identificazione dei criteri per l’accreditamento di tali strutture e altre azioni in materia. Scarica il capitolo

Le famiglie che si associano e il welfare family friendly di Roberta Bonini Un decennio di legge 23: gli interventi realizzati, i passi compiuti e i rischi per il futuro. Scarica il capitolo

Uno sguardo d’insieme di Roberta Bonini Un’analisi complessiva di quanto accaduto negli ultimi dieci anni negli interventi per le famiglie e i minori. Scarica il capitolo

Le politiche e gli interventi di contrasto alla povertà di Daniela Mesini e Carla Dessi Gli interventi di contrasto alla povertà e all’esclusione sociale realizzati dall’amministrazione lombarda e il confronto con le altre Regioni italiane. Scarica il capitolo

Le iniziative sperimentali di Carla Dessi Un’analisi interpretativa di quelle che nell’ultimo quinquennio di governo possono essere considerate le esperienze sperimentali più significative avviate sul territorio regionale. Scarica il capitolo

Come cambia il welfare lombardo? di Cristiano Gori Un bilancio di un decennio ricco di cambiamenti per le politiche di welfare della Lombardia. Scarica il capitolo